CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION PRODUCTIVA
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 10039-D-2014
Sumario: "INSTITUTO UNIVERSITARIO LATINOAMERICANO DE INFORMATICA - IULI -". CREACION.
Fecha: 24/02/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 198
Artículo 1.- Crease el Instituto
Universitario Latinoamericano de Informática (IULI), como unidad funcional
dependiente del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, el que
tendrá su sede en la Ciudad de La Plata y se constituirá sobre la base de la Escuela
Superior Latinoamericana de Informática (ESLAI).
Artículo 2.- El Instituto Universitario
Latinoamericano de Informática (IULI), por su característica institucional, conforme a
lo establecido en el artículo 27 de la Ley de Educación Superior Nº 24.521, orientará
su oferta académica de formación profesional, de desarrollo e investigación, y de
extensión al área disciplinar de la Informática, constituyéndose en el soporte
académico en los campos del software, la electrónica y las comunicaciones, con el
propósito de alcanzar excelencia académica y competitividad internacional en dichos
sectores.
El IULI tendrá como función brindar
formación de grado y de posgrado y otorgará becas de estudios a las personas que
acrediten las condiciones, aptitudes y competencias profesionales que posibilite su
entera dedicación al mismo, los que serán seleccionados mediante exámenes
simultáneos tomados en la República Argentina así como en países de
Latinoamérica.
Artículo 3: El Estatuto del Instituto
Universitario Latinoamericano de Informática (IULI) deberá prever la conformación de
un (1) Consejo Asesor integrado, como mínimo, por un representante del Ministerio
de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, un representante de la "Fundación
Dr. Manuel Sadosky de Investigación y Desarrollo en las Tecnologías de la
Información y la Comunicación", cuya constitución fue autorizada por Decreto N°
121/2007 y un representante del sector académico. Sus funciones serán:
1) Definir los estándares dentro de
los cuales el Instituto desarrollará sus actividades, tomando como base las mejores
experiencias existentes a nivel nacional e internacional.
2) Supervisar y garantizar la
excelencia académica en los planes y programas de estudio, adaptándolos a los
constantes procesos de cambio del área disciplinaria.
3) Supervisar la implementación,
desarrollo y seguimiento de las funciones universitarias de docencia, investigación y
extensión.
4) Opinar sobre los temas que los
órganos y autoridades universitarias le consulten;
5) Formular las recomendaciones
que considere convenientes.
Artículo 4°: Las partidas
presupuestarias para la creación y funcionamiento del Instituto Universitario de
Informática surgirán de las reasignaciones correspondientes que realice el Poder
Ejecutivo nacional en el Presupuesto Nacional del año 2015, o en su defecto, de las
partidas que se asignen en el ejercicio fiscal siguiente a la sanción de la presente
ley.
Artículo 5°: El Poder Ejecutivo
nacional asignará, por única vez, una partida presupuestaria para atender los gastos
emergentes de la implementación del Instituto Universitario de Informática.
Artículo 6°.- Comuníquese al Poder
Ejecutivo.-
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El objeto del presente proyecto de
ley es la creación del Instituto Universitario Latinoamericano de Informática (IULI),
en la órbita del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, el que se
constituirá sobre la base de la Escuela Superior Latinoamericana de Informática
(ESLAI).
La iniciativa que se impulsa
encuentra su espíritu en la conmemoración del trigésimo aniversario de la creación de
la Escuela Superior Latinoamericana de Informática- ESLAI, cuyo mentor fuera el
Doctor Manuel Sadosky, reconocido matemático, ex Vicedecano de la Facultad de
Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires, ex Secretario de
Ciencia y Técnica de la Nación y responsable del establecimiento de la primera gran
computadora de la República Argentina.
La ESLAI nació en el año 1986, dos
años después de la asunción de Raúl Alfonsín en la Presidencia de la Argentina y se
disolvió en el año 1991, durante la Presidencia de Carlos Menem,
Los alumnos seleccionados en la
primera camada provenían de distintas regiones de la Argentina, de Uruguay,
Paraguay, Ecuador, Venezuela, Colombia y Perú y los cursos de la Escuela contaron
con profesores de primera línea.
Cabe señalar, que el régimen de
pasantías implementado por dicha institución permitió iniciar una fructífera relación
con el medio productivo, realizándose trabajos con importantes empresas e
instituciones de Argentina, Brasil, Ecuador, Venezuela, Uruguay e Italia y tuvo una
tasa de egreso del 92 % de los estudiantes que ingresaron a dicha alta casa de
estudios.
La ESLAI fue una de las pocas
experiencias, en Argentina y en América del Sur, en las que un centro de estudios
universitarios dictara cursos de excelencia en un tema estratégico como son las
ciencias informáticas. Este emprendimiento fue calificado como excelente, pues los
alumnos eran becados, tenían una dedicación exclusiva, un laboratorio muy equipado
y sus profesores provenían de los mejores centros educativos de informática en
Europa y Latinoamérica.
Lamentablemente, esta iniciativa
tuvo corta vida. A diferencia del Instituto Balseiro, otro centro de alta calidad en el
país, el cambio de gobierno, la crisis socioeconómica y el recelo ideológico de las
nuevas autoridades produjeron el eventual cierre del proyecto. Ese hecho tuvo
consecuencias gravísimas para nuestro país, en términos de oportunidades que se
desperdiciaron, y cuyo impacto se siente fuertemente ahora puesto que este
Gobierno Nacional impulsó la recuperación, fortalecimiento y desarrollo de nuestro
sistema científico nacional.
En razón de lo expuesto, resulta
imprescindible avanzar en la creación del Instituto Universitario Latinoamericano de
Informática, que contribuirá a la producción de conocimiento a partir de la
investigación y el desarrollo de capacidades tecnológicas de punta, retomando el
espíritu y las bases que sentó en nuestro país la Escuela Superior Latinoamericana de
Informática.
La presente medida, además, se
enmarca en un conjunto de políticas públicas específicas destinadas a incorporar, de
manera sistemática, conocimientos científicos y tecnológicos en la actividad
económica de nuestro país, existiendo en ese sentido, un consenso generalizado
acerca de que la base actual en estas áreas de la Nación es insuficiente para abordar
las crecientes demandas tecnológicas de los sectores productivos y sociales.
En ese marco, el Gobierno Nacional
ha incrementado significativamente el contenido tecnológico de su producción,
proceso éste que en los últimos años ya ha sido iniciado por diversos sectores de la
economía y que requiere el acceso a capacidades tecnológicas con alto grado de
avance y desarrollo, tal como lo demuestra la experiencia internacional, las que luego
serán aplicadas a la realidad en forma directa y específicas, incrementando la
productividad en forma continua e ininterrumpida, lo que derivará en la reducción de
la pobreza y de las disparidades que todavía existen en la sociedad argentina.
El conjunto de políticas diseñadas
por el Estado Nacional implicaron la creación del Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación Productiva, la "Fundación Dr. Manuel Sadosky de Investigación y
Desarrollo en las tecnologías de la Información y la Comunicación" y la Ley de
Promoción de la Industria del Software aprobada por Ley N° 25.922, entre otras
medidas. En ese entendimiento, resulta necesaria la creación de un instituto de
excelencia, que se constituirá en la pieza faltante del ecosistema tecnológico,
completando así el círculo virtuoso del sistema de investigación y desarrollo de la
industria del software y afines.
Por las razones expuestas en estos
fundamentos, sometemos a consideración el siguiente proyecto de Ley.
| Firmante | Distrito | Bloque |
|---|---|---|
| DE PEDRO, EDUARDO ENRIQUE | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| PIETRAGALLA CORTI, HORACIO | BUENOS AIRES | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GILL, MARTIN RODRIGO | CORDOBA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| FERNANDEZ SAGASTI, ANABEL | MENDOZA | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
| GERVASONI, LAUTARO | ENTRE RIOS | FRENTE PARA LA VICTORIA - PJ |
Giro a comisiones en Diputados
| Comisión |
|---|
| EDUCACION (Primera Competencia) |
| CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION PRODUCTIVA |
| PRESUPUESTO Y HACIENDA |