LEGISLACION PENAL
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PROYECTO DE LEY
Expediente: 0519-D-2016
Sumario: PROTECCION DE FAUNA. REGIMEN.
Fecha: 10/03/2016
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 8
LEY NACIONAL DE PROTECCIÓN DE
FAUNA
Artículo 1°: Prohíbese la importación de
animales salvajes y/o silvestres vivos al territorio nacional cuya finalidad sea exhibición,
compañía, colección o espectáculo, quedando exceptuados los animales para consumo y para
actividades deportivas.
Artículo 2°: Prohíbese la reproducción en
cautiverio de animales salvajes y/o silvestres que no pertenezcan a la fauna autóctona y cuya
finalidad sea la exhibición, compañía, colección o espectáculo, quedando exceptuados los
animales para consumo y para actividades deportivas
Artículo 3°: Prohíbese la reproducción en
cautiverio de cetáceos en todo el territorio nacional.
Artículo 4°: La importación de animales prevista
en el artículo 1° de la presente será penada con el monto equivalente al valor de entre
10.000 y 500.000 litros de nafta Premium de la empresa YPF, con la incautación del o los
animales importados, la obligación de pagar el traslado del animal hasta su hábitat natural
para su liberación y prisión de entre uno y cuatro años.
Artículo 5°: La reproducción en cautiverio de
animales salvajes y/o silvestres que no pertenezcan a la fauna autóctona y cuya finalidad sea
la exhibición, compañía o espectáculo, será penado con entre uno y cuatro años de prisión,
con una multa equivalente al valor de entre 10.000 y 500.000 litros de nafta Premium de la
empresa YPF, con la incautación del o los animales y la obligación de pagar el traslado del
animal hasta su hábitat natural para su liberación.
Artículo 6°: De forma.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
Este proyecto de ley fue presentado durante el
período 132, entendiendo necesaria su insistencia.
El mundo entero está cambiando su forma de
pensar en cuanto a la naturaleza y en especial hacia la forestación y las especies animales.
Cada vez más cantidad de países legislan en pos de proteger sus espacios naturales, su fauna
y su flora autóctona. Varios organismos internacionales también han solicitado a los Estados
que generen políticas de protección del medio ambiente y de los hábitats naturales.
Una de las medidas que los Estados deben
adoptar para estar en sintonía con el pedido de protección internacional de fauna es no
fomentar el comercio de animales silvestres y salvajes con fines de espectáculo, compañía,
exhibición y colección. En tal sentido, se hace imperioso que se legisle para preservar las
especies. Esto se hará posible evitando la importación de animales para circos, zoológicos,
oceanarios, delfinarios, reservas y para colecciones tanto públicas como privadas.
El espíritu de esta norma es permitir que los
animales vivan en su hábitat y evitar que sean trasladados a latitudes donde se les trata de
recrear, siempre mal, su ambiente. Los animales importados sufren el stress propio del
dasarraigo, provocando en ellos trastornos psíquicos y mentales que terminan afectando su
salud y generando su muerte temprana.
En nuestro país son muchas las asociaciones de
defensa de los animales que trabajan para que no sean trasladados de su medio ambiente. El
mejor ejemplo es el de la Fundación Vida Silvestre Argentina, la cual donó 3040 hectáreas de
campo para que se fundara el Primer Parque Nacional en la provincia de Buenos Aires
denominado Campos del Tuyú, en el municipio de General Lavalle. En este parque habitan
cientos de especies animales y miles de vegetales.
Las condiciones sanitarias de los animales en
cautiverio es generalmente mala. Basta con ver que periódicamente salen en los medios de
comunicación noticias de animales famélicos, maltratados físicamente, encerrados en lugares
muy poco espaciosos o sin el trato adecuado. Vale como ejemplo observar que los grandes
felinos africanos y asiáticos, ya sean leones o tigres, utilizados para circos quienes habitan a
perpetuidad en jaulas individuales en donde apenas caben. Reiteradas veces estos animales
han sufrido la suerte de ser sacrificados cuando por algún motivo ya no son redituables para
los espectáculos que en los que actúan. Otro ejemplo humillante en este sentido lo da Mundo
Marino en San Clemente del Tuyú con el confinamiento de su orca Kshamenk y sus delfines
en espacios reducidísimos para cetáceos de ese porte.
Cabe resaltar el daño que le causaron a un ser
magnificente como la orca (considerada por especialistas en fauna como el animal más
inteligente del planeta) que mantienen apresada. Kshamenk tiene trastornos en su juicio
debido a la cantidad de años que hace que lo mantienen en reducido cautiverio, por lo cual
ninguno de los entrenadores puede ingresar a la pileta donde habita. Su agresividad se hizo
manifiesta en reiteradísimas ocasiones tanto con personal de Mundo Marino como con el
público espectador al acercarse.
El ya desaparecido Aquarium de Mar del Plata
promocionaba como su máxima atracción a una beluga. Este cetáceo ártico tuvo que ser
devuelto a su natural medio porque con el clima subtropical argentino y la diferencia de
intensidad solar que existe con su hábitat, se le produjo ampollas en la piel producto de las
quemaduras solares intensas.
El caso que más notoriedad tomó en los últimos
tiempos ha sido el del llamado Arturo, un oso polar que fue condenado a vivir en Mendoza,
en un hábitat claramente hostil para su salud. Penosamente Arturo vivía en un zoológico
público, siendo su propietario el Estado provincial mendocino.
Permitir la reproducción de animales no
autóctonos en nuestro medio es igual de perjudicial que la importación, ya que los acá
nacidos tampoco se acostumbran al clima ni a las condiciones ambientales. Las reproductoras
en cautiverio son más sufrientes porque al stress de la preñez y del parto se le suma la del
confinamiento, por lo que padece un desgaste físico y psíquico mayor. Para los machos es
traumática la época de apareamiento, llegando a la muerte por estar encerrado en el
momento del celo.
Los oceanarios y delfinarios son utilizados como
lugares de rehabilitación de cetáceos. El caso contradictorio es que en la mayoría de las
ocasiones los animales recuperados no son devueltos al mar, sino que quedan en estos
lugares para ser entrenados en pos de que actúen en sus shows. Ocurre esto principalmente
con orcas (orcinus orca) y con delfines pico de botella (delphinus delphis), generándose una
situación en la que supuestamente son salvados de algún mal que les afecta para ser
sometidos a cautiverio perpetuo.
Los zoológicos y los circos que utilizan animales
en sus funciones van perdiendo público masivamente porque el espectáculo de sometimiento
y confinamiento los vuelven repudiable por los espectadores. Los zoológicos no cumplen en la
actualidad ninguna función educativa, ya que los medios tecnológicos alcanzados por la
mayoría de la población permiten acceder a videos, grabaciones e información variada sobre
toda especie animal, lo mismo que para cualquier otro tema. Peor es el caso de los circos
donde los animales además de vivir en estrechísimos espacios cerrados, van itinerando en
forma permanente.
Encerrar cualquier animal para que solo sea
visto por el público es un acto siniestro, pero se profundiza mucho más si este animal es
sometido a cambiar de hábitat, de clima, de suelo y de alimentación. Importar un oso polar
que vive en un clima de 20 grados bajo cero para hacerlo vivir, o condenarlo a morir, en un
clima de entre 15 y 25 grados es una aberración hacia la naturaleza.
Por todo lo antes expuesto, solicito a los señores
diputados que acompañen el presente proyecto de ley.
Firmante | Distrito | Bloque |
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SCAGLIA, GISELA | SANTA FE | UNION PRO |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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