Declarar de interés social la Jornada “Jóvenes en conflicto con la ley penal. Desafíos y prácticas institucionales para una justicia constructiva” a desarrollarse el día 2 de junio del corriente año en la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Señor presidente:

El día 2 de junio del corriente año se desarrollará la Jornada “Jóvenes en conflicto con la ley penal. Desafíos y prácticas institucionales para una justicia constructiva”, en el Salón Presidente Dr. Raúl Ricardo Alfonsín de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Organizada por la Asociación de Empleados del Poder Judicial de la Ciudad de Buenos Aires, cuenta con el auspicio del Ministerio Público Fiscal, así como del Consejo de la Magistratura de dicha jurisdicción, habiendo sido declarada, de interés por la Legislatura porteña.

Cuenta, asimismo, con la adhesión del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal y de la Asociación de Abogados de Buenos Aires.

En cuanto a sus expositores, en cumplimiento del principio de especialidad que rige la materia, destacan reconocidos expertos entre los que se encuentran:

Dra. Carla Cavaliere, Jueza Penal, Contravencional y de Faltas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con competencia penal juvenil. La misma es especialista en derecho penal por la Fundación General de la Universidad de Salamanca, fue representante del estamento judicial ante el Consejo de la Magistratura de la Ciudad (2004 – 2008), Presidenta del Consejo de la Magistratura de la CABA (2006 – 2008) y Presidenta de la Asociación de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de la Ciudad (MAFUCABA) (2010 – 2012 – 2014). Por otra parte, es Jefa de Trabajos Prácticos, por concurso, en la cátedra del Dr. Julio Virgolini, docente de posgrado en la Universidad Mayor de San Andrés en la Ciudad de La Paz, Bolivia. Fue docente del Instituto Superior de Seguridad Pública (2009 – 2011), desempeñándose como Directora de Coordinación Docente en el mismo período y como Secretaria Académica (2011 – 2013). Es coautora del libro “Derecho Contravencional y su procedimiento. Tratamiento exegético de los Códigos Contravencionales de la Ciudad de Bs. As. Comentados, anotados y concordados” (Editorial Ábaco de Rodolfo Depalma 2003).

También destaca la participación del Dr. Marcelo Brocca, fiscal en lo penal juvenil del departamento judicial de San Martín, autor de importantes libros referidos a dicho campo;

Dra. María de los Angeles Baliero de Burundarena, Asesora General Tutelar Adjunta de Menores, es Abogada (UBA), Diplomada en Derechos Humanos (American University) y Operadora en DDHH de la Infancia (Unicef-Univ.D.Portales Chile).

No es ocioso señalar que la doctora Baliero de Burundarena fue Defensora Pública de Menores e Incapaces de la Nación por Concurso Público y Defensora de Cámara subrogante en la Cámara Civil de la Nación. Es Docente de Posgrado en la UBA, USAL y UCES. Designada por la Sra. Defensora Gral. de la Nación como Experta del Tribunal de Concurso para la selección de candidatos al cargo de Defensor Público de Menores (2009). Miembro Pleno del Consejo CDNNyA (2000-2007). Autora de libros y artículos de su especialidad.

En otro orden de ideas, cabe resaltar la participación de la Dra Silvana Paz, que es Abogada (UNLP), Escribana (UNLP), Especialista en Derecho Civil, Especialista en Mediación, Negociación, Arbitraje y otros Medios Alternativos de Resolución de Conflictos, Especialista en Derecho Penal (Universidad Austral), además realizó numerosos cursos sobre las distintas materias en las que se especializó entre otros reconocimientos, así como la Dra. Silvina Paz, Abogada (UNLP), Especialista en Derecho Penal, Facultad de Derecho de la Universidad Austral, de dos años de duración. 1999-2001. Con presentación y defensa de tesis final, sobre temática de "Justicia Restaurativa y mediación Penal", Especialista en Mediación y Resolución de Conflictos, en la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad de Belgrano, y una amplia trayectoria docente.

Dr. Cristian Brandoni, Defensor Oficial del fuero Penal, Contravencional y de Faltas de la CABA, con competencia especial no exclusiva en lo Penal Juvenil. Es también quien preside la Asociación de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial de la Ciudad de Buenos Aires.

También contará con la disertación de peritos psiquiatras del Cuerpo Médico Forense del Equipo Pericial Infanto-juvenil y del Área de Psiquiatría Forense Infanto-juvenil, que incluye la participación del doctor Martín Wenceslao Segovia, coordinador del Programa Unidades Móviles para la Atención de la Niñez y la Adolescencia en Riesgo (UMANAR).

Se realizarán dos paneles intitulados: “Los jóvenes y la justicia. Sistema de responsabilidad, edad de imputabilidad y soluciones de fondo al conflicto de los jóvenes con la ley penal. Aciertos y dificultades de la ley de rito. Justicia restaurativa: niños, niñas y adolescentes víctimas y testigos de delitos”, y “Prevención de conflictos con la ley penal en Niños, Niñas y Adolescentes. Rol del fiscal en el proceso penal juvenil. Los jóvenes y las fuerzas de seguridad. Comentarios a la ley CABA N° 2.451, comparación con otras jurisdicciones. Principio de especialización Proceso penal juvenil: aspectos psicológicos, práctica actual y propuestas de cambio”, siendo sus moderadores los doctores Juan Manuel Vidal Mauriz y Agustina María del Sol Trovato, desempeñándose en el Juzgado Nacional de Menores N° 1 y en la Unidad de Intervención Temprana Este de la Fiscalía de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, respectivamente.

En cuanto a la apertura y cierre de la misma, contará con la participación de la Lic. Ana Carla Carrizo, Politóloga, Docente de la Universidad Católica Argentina y la Universidad Di Tella y Directora de la carrera de Ciencias Políticas en la Universidad del Salvador, Diputada de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación;

Dr. Daniel Presti, legislador, presidente de la Comisión de Justicia y miembro de la Comisión de Seguridad de la Legislatura porteña; y el Lic. Juan Nosiglia, legislador, miembro de la Comisión de Justicia de la Legislatura porteña.

Finalmente, representando a la Asociación de Empleados Judiciales de Buenos Aires, darán la bienvenida los doctores Maximiliano García, Secretario Gremial, Roberto Nievas, presidente de la comisión de Justicia de dicha asociación, y Gustavo Schiavo, Secretario de Cultura y Capacitación.

Desde hace mucho tiempo, la delincuencia juvenil es un tema que ha generado preocupación en la sociedad argentina y que ha sido objeto de observación por parte de la criminología.

Cabe destacar que la violencia, la seguridad pública y los jóvenes en conflicto con la ley constituyen un fenómeno para ser comprendido teniendo en cuenta múltiples factores. Esto implica un análisis que dé cuenta de la representación que los jóvenes tienen sobre la violencia, la política del Estado para con ellos, y el contexto socioeconómico, institucional y cultural en donde se desarrolla.

Del mismo modo, y teniendo en cuenta la enorme importancia que estos temas tienen en la agenda social y legislativa, es un acto de justicia el declarar de interés social la Jornada y promocionar el mismo por los medios que dispongamos.

En definitiva, los operadores del sistema deben construir un nuevo modelo de justicia juvenil que permita superar el modelo estrictamente punitivo, a través de una mayor participación de los sectores más vulnerables en el ámbito de la educación, del trabajo, de la política y de la cultura, generando oportunidades de vida que contrarresten la realización de comportamientos delictivos.

Es imprescindible centrar la atención en el “interés superior del niño” y redefinir los roles de los que participan del proceso penal juvenil conforme los criterios que surgen de la Convención de los Derechos del Niño, del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, de la Convención Americana de Derechos Humanos, de las Directrices de Riad y del resto de las normas internacionales que fijan los estándares mínimos de garantías en materia de niñez y adolescencia.

Si bien la justicia penal juvenil ha sido puesta en marcha -siendo un avance en el reconocimiento de las garantías individuales de los jóvenes en el proceso- no debemos quedarnos con el derecho positivo únicamente, sino que debe trabajarse arduamente en la implementación práctica de este sistema, evaluando sus errores y buscando nuevas soluciones a los obstáculos que se vayan presentando, en pos de una adecuada reinserción social de los jóvenes en conflicto con la ley penal en todos los ámbitos de nuestra sociedad.

Es por todo lo expuesto, que solicito a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto.