LEGISLACION PENAL
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PROYECTO DE RESOLUCION
Expediente: 3676-D-2015
Sumario: EXPRESAR PREOCUPACION POR EL INCREMENTO SOSTENIDO DE LAS TASAS DE ENCARCELAMIENTO, A NIVEL NACIONAL.
Fecha: 30/06/2015
Publicado en: Trámite Parlamentario N° 79
Expresar su extrema preocupación ante el incremento sostenido
de las tasas de encarcelamiento; a nivel nacional.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
El día 26 de junio del corriente año, la referente del
CELS Paula Litvachky problematiza la eficiencia de las políticas punitivas.
La idea de que una mayor cantidad de detenidos
implica mayor seguridad organiza no sólo los debates políticos y mediáticos, sino también las
políticas públicas de seguridad y de persecución penal en la actualidad. No se puede afirmar que,
en estos años, con más penas y más detenidos se haya logrado que se cometan menos delitos, ni
que se haya reducido la violencia. Tampoco sabemos mucho sobre el impacto social que tendrá el
incremento sostenido de las tasas de encarcelamiento nacionales. La tasa de encarcelamiento nos
puede dar un indicio de la cantidad de delito que hay en una sociedad pero también de cuán
punitiva es la respuesta estatal a los conflictos sociales.
El aumento de la cantidad de detenidos no es un
fenómeno exclusivo de la provincia de Buenos Aires, pero es allí donde el ritmo de crecimiento está
empujando la tasa en forma alarmante. Hoy hay alrededor de 35.400 personas privadas de libertad
en la provincia. En términos absolutos, la población detenida aumentó 14% en el último año y
medio (desde diciembre de 2013). La tasa de encarcelamiento provincial creció 16% en 8 años: en
2007, había 182 personas detenidas cada 100.000 habitantes, hoy hay 212.
En 2015, se sostiene un ritmo de crecimiento como el
de 2014, casi 4 veces mayor que el de 2013. Este altísimo número sobrepasa la capacidad del
Sistema Penitenciario Bonaerense. Es tal la sobrepoblación que más de 2000 personas están
detenidas en comisarías. El gobierno provincial reconoce, inclusive, que tiene 1000 detenidos más
en comisarías que el lugar declarado.
¿Qué significan estos datos? Muestran que el
punitivismo no es un fenómeno únicamente discursivo armado para las campañas electorales, sino
que tiene consecuencias en las políticas de seguridad y criminales. Una de esas consecuencias está
siendo el aumento sostenido del encarcelamiento. Esta persecución penal no se reparte entre los
distintos sectores sociales sino que se enfoca sobre los más vulnerados, los que tienen menos
recursos y menos herramientas para hacer que sus derechos y garantías sean efectivos. Al mismo
tiempo, ¿en qué condiciones viven estas personas detenidas? El hacinamiento genera condiciones
inhumanas de detención. Entre los datos más preocupantes de este escenario está el colapso del
sistema de salud de las cárceles de la provincia. A su vez, como consecuencia de la falta de
democratización de los sistemas penitenciarios, las cárceles siguen siendo el lugar en el que se
reproducen prácticas gravísimas de violencia institucional. Hoy sigue siendo acuciante
preguntarnos cómo se transforman las correlaciones de fuerzas para que sea posible avanzar en la
postergada democratización de las instituciones de seguridad y penitenciarias.
Las sociedades más desiguales son las más punitivas
y violentas. Estas cuestiones representan un aspecto central de la agenda de derechos humanos
pero también son una de las más importantes disputas sobre el rol del Estado. El impacto que
tienen las políticas penales duras, la violencia institucional y el aumento del encarcelamiento en los
territorios y en los distintos sectores sociales tiene que ser pensado como un problema político. Al
igual que las políticas económicas o las de salud, las penales y de seguridad plantean dilemas
sobre la orientación de la intervención estatal y sobre su impacto en la construcción de
igualdad.
*Directora de Justicia y Seguridad del
CELS
Fuente: www.agenciapacourondo.com.ar/.
Por todas estas razones precedentemente señaladas,
invito a mis pares a aprobar el presente proyecto.
Firmante | Distrito | Bloque |
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BIANCHI, IVANA MARIA | SAN LUIS | COMPROMISO FEDERAL |
Giro a comisiones en Diputados
Comisión |
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