Comisiones » Permanentes » Comisión Permanente de Legislación Penal »

LEGISLACION PENAL

Comisión Permanente

Of. Administrativa: Piso P04 Oficina 404

Secretario Administrativo DR. SAADE MARTIN OMAR

Martes 15.30hs

Of. Administrativa: (054-11) 6075-7493/94 Internos 2403/01

clpenal@hcdn.gob.ar

PROYECTO DE LEY

Expediente: 4727-D-2015

Sumario: ESPECTACULOS DEPORTIVOS - LEY 23184 -. MODIFICACIONES SOBRE ASOCIACION ILICITA DEPORTIVA.

Fecha: 31/08/2015

Publicado en: Trámite Parlamentario N° 111

Proyecto
Artículo 1°. - Modifícase la ley 23.184, según ley 24.192 agregándose a continuación del artículo 52 el siguiente texto:
"Capítulo VIII - Asociación Ilícita Deportiva
Artículo 53.- Será reprimido con prisión de 6 meses a 3 años y seis meses, siempre que no resultare un delito más severamente penado, el que tomare parte en una asociación o banda de tres o más personas que, con motivo o en ocasión de un espectáculo deportivo:
1) empleare amenazas o medios violentos para la consecución de sus fines o promueva o incite a la violencia.
2) si su finalidad fuere la comisión reiterada de contravenciones o faltas en un estadio deportivo o sus adyacencias.
Para los jefes u organizadores de la asociación la pena será de 3 años y seis meses a 8 años de prisión.
Artículo 54. Será reprimido con prisión de 3 años y seis meses a 8 años, siempre que no resultare un delito más severamente penado, el que facilitare o ayudare a la formación o al mantenimiento o al sustento de una asociación ilícita deportiva.
Artículo 55. Sin perjuicio de la disposición general del artículo precedente se consideraran casos especiales de ayuda ilegal a una asociación ilícita deportiva y sufrirán la pena que él establece:
1) El dirigente deportivo que por sí o por persona interpuesta entregare dinero, entradas de favor o cualquier otra dádiva a un miembro de una asociación ilícita deportiva.
La persona interpuesta sufrirá igual pena, aunque el juez podrá reducirla a la mitad o eximirla de ella según el grado de colaboración que hubiere prestado para el esclarecimiento del delito.
2) El dirigente deportivo que otorgare condiciones especiales a un miembro de una asociación ilícita deportiva para facilitar su ingreso a un espectáculo deportivo o su traslado al ámbito de concurrencia pública en que se realizare.
Artículo 56. Será reprimido con prisión de 1 a 3 años y seis meses el dirigente deportivo que omitiere adoptar las medidas de vigilancia y seguridad adecuadas para impedir la guarda o introducción en un estadio de concurrencia publica de armas de fuego, armas blancas, artefactos explosivos o elementos inequívocamente destinados para ejercer violencia o agresión.
Artículo 57. Será reprimido con prisión de 2 a 6 años el dirigente deportivo que directamente o por persona interpuesta o por acto simulado se interesare pecuniariamente en cualquier contrato u operación en que intervenga por razón de su cargo.
Artículo 58. - Será reprimido con prisión de 2 a 6 años el dirigente deportivo que con fin de lucro utilizare para sí o para un tercero, informaciones o datos de los que haya tomado conocimiento en razón de su cargo.
Artículo 59. Será reprimido con prisión de 2 a 6 años, multa del ciento por ciento del enriquecimiento e inhabilitación absoluta perpetua, el que al ser debidamente requerido, no justificare la procedencia de un enriquecimiento patrimonial apreciable propio o de persona interpuesta para disimularlo, ocurrido con posterioridad a la asunción de un cargo en una Asociación Civil Deportiva y hasta cuatro años después de haber cesado en su desempeño.
Se entenderá que hubo enriquecimiento no sólo cuando el patrimonio se hubiere incrementado con dinero, cosas o bienes, sino también cuando se hubieren cancelado deudas o extinguido obligaciones que lo afectaban.
La persona interpuesta para disimular el enriquecimiento será reprimido con la misma pena que el autor del hecho.
Artículo 60.- Las penas se elevarán en un tercio en su mínimo y en su máximo si la asociación ilícita:
1) estuviere integrada por 20 o más personas;
2) dispusiere de armas de fuego;
3) Interviniere en la comercialización, tráfico, transporte, depósito o suministro de estupefacientes;
4) Se dedicare a la comercialización de entradas a espectáculos deportivos en la modalidad "reventa";
5) Participare en cualquier etapa de ejecución de actividades típicas tendientes al lavado de activos de origen delictivo".
Artículo 2°. Comuníquese el Poder Ejecutivo Nacional.

FUNDAMENTOS

Proyecto
Señor presidente:


En 2009 el Dr. Daniel Kiper - conocido dirigente del Club Atlético River Plate - propuso crear la figura penal de Asociación Ilícita Deportiva. Tomando como base dicho antecedente, lo adecuamos y ponemos a consideración en el presente proyecto que modifica la ley 24.192.
Esta nueva iniciativa viene a complementar la que presentáramos en el anterior período legislativo N ° 132, Expediente 2126-D-2014 ADMISION DE ESPECTADORES EN EL FUTBOL Y ELIMINACION DE TODA FORMA DE VIOLENCIA: CREACION EN EL AMBITO DE LA HONORABLE CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION DE LA COMISION ESPECIAL DE SEGURIDAD DEPORTIVA.
El término barra brava se emplea en América Latina para designar a aquellos grupos organizados dentro de una hinchada que se caracterizan por producir diversos incidentes violentos, dentro y fuera del estadio, despliegue pirotécnico y cánticos empleados durante el desarrollo de los partidos. Asimismo, por la comisión de un sinnúmero de ilícitos.
Originalmente denominados barra fuerte, por el vespertino La Razón en octubre de 1958, a raíz del asesinato policial del joven Mario Linker en el partido entre Vélez Sársfield y River Plate. El término aparece en la Argentina a comienzos de la década de 1960, y luego se fue extendiendo su uso por toda América Latina. En Brasil se los denomina "torcidas organizadas", mientras que en otros continentes son conocidos como hooligans o ultras.
Generalmente las barras bravas utilizan banderas (denominadas trapos o lienzos) y diferentes instrumentos musicales. Las barras bravas también se caracterizan por ubicarse en las tribunas populares, aquellas que frecuentemente carecen de asientos y donde los espectadores deben ver el partido de pie.
Este fenómeno se ha extendido, en diverso grado, en diferentes países de América. Generalmente tienen su origen en una subcultura juvenil de carácter urbano, donde se busca la pertenencia a un grupo determinado. Si bien existe una amplia variedad de estas barras, éstas tienden a presentar ciertos rasgos comunes: exaltación de la fuerza y la ostentación desafiante de la capacidad de pelear. Y la vocación irracional por las pugnas.
Tradicionalmente, se ha asociado a las barras bravas con la marginalidad urbana, y el consumo de alcohol y drogas. En general, en la mayor parte de América estas barras están conformadas por jóvenes entre los 14 y 25 años, mientras que en la
Argentina es posible encontrar a personas mayores, pues poseen una tradición más arraigada.
Las barras bravas no se limitan a la violencia con o en ocasión del espectáculo deportivo. Han extendido su actividad abarcando hechos diversos, todos ilícitos: reventa de entradas, ocupación ilegal del espacio público extorsionando a los automovilistas que desean estacionar sus vehículos en las inmediaciones del estadio, presiones delictivas contra directivos y/o jugadores, prestaciones a sectores políticos de sus servicios como fuerza de choque y/o de presencia activa - factor de poder - en actos públicos, etcétera.
Se ha agudizado la gravedad de este mal. Ya no se enfrentan las barras de clubes antagónicos, sino que la puja violenta es de índole interna, claramente producto de disputas mafiosas por los beneficios que se obtienen de las actividades ilícitas. También contabilizamos en un luctuoso balance alrededor de 300 muertos por violencia en el fútbol.
Es vox populi que los barras violentos no podrían actuar sin la complicidad de los directivos de sus clubes y de sectores de la policía y del mundo político.
Este proyecto viene a complementar la ley 24.192 y dar a la Justicia un instrumento legal para combatir de manera exitosa la calamidad inaceptable de la delincuencia organizada en los espectáculos deportivos.
Pido el acompañamiento de mis pares a fin de aprobar el presente proyecto de ley.
Proyecto
Firmantes
Firmante Distrito Bloque
ASSEFF, ALBERTO BUENOS AIRES UNIR
Giro a comisiones en Diputados
Comisión
DEPORTES (Primera Competencia)
LEGISLACION PENAL
Trámite en comisión(Cámara de Diputados)
Fecha Movimiento Resultado
22/09/2015 INICIACIÓN DE ESTUDIO Aprobado sin modificaciones con dictamen de mayoría y dictamen de minoría